Методика системного анализа таможенной деятельности

Усиление взаимосвязанности всех сторон деятельности организации, а также расширение, усложнение и интенсификация как внутренних, так и внешних связей привели к формированию так называемого системного подхода к управлению.
Он рассматривает организацию как целостную совокупность различных видов деятельности и элементов, находящихся в противоречивом единстве и во взаимосвязи с внешней средой, предполагает учет влияния всех воздействующих на нее факторов и акцентирует внимание на взаимоотношениях между ее элементами.
В соответствии с ним управленческие действия не просто функционально вытекают друг из друга (процессный подход подчеркивал это), но все без исключения оказывают как прямое, так и косвенное влияние друг на друга. Из-за этого изменения в одной части организации неизбежно вызывают изменения в других и, в конечном итоге, в организации в целом.
Единая система таможенных органов должна иметь структуру, набор функций, кадровое обеспечение, их квалификацию, оснащение и инфраструктуру в целом, позволяющие разрешать проблемные ситуации, возникающие в процессе эволюции макросистемы. Это означает, что единая система должна адекватно реагировать на изменения воздействий макросистемы, сохраняя при этом свою эффективность. Именно согласованность всех процессов (от макросистемы до таможенного поста) с оптимальной интеграцией всех видов ресурсов, имеющихся в единой системе, обеспечивает необходимый уровень управления и необходимую эффективность.
Системы управления в таможенных органах нацелены на обеспечение единства действий всех сотрудников таможни. Эффективная система должна направляться к достижению поставленных задач, обеспечивая управление внутри органа.
Отсутствие специальных управленческих знаний может привести к серьезным ошибкам в оперативной деятельности таможенных органов, угрожая экономической безопасности и интересам Российской Федерации.
Для оптимальной организации работы таможенных органов необходимо понимать основные принципы управления. Управление представляет собой постоянный информационный процесс воздействия на сотрудников таможенных органов, направляя их поведение в меняющихся условиях через управленческие решения.
Цель данной работы – исследовать методику системного анализа таможенной деятельности.
Исходя из цели, автор ставит следующие задачи:
рассмотреть сущность системного анализа деятельности организации;
выделить его основные принципы;
рассмотреть системный подход как основа управления деятельностью таможенных органов;
исследовать базовый алгоритм регулирования внешнеэкономической деятельности и администрирования таможенной деятельности с позиций системного анализа.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА
1.1 Сущность системного анализа деятельности организации
Системный анализ — прикладная наука, комплексно использующая математическое моделирование, машинное моделирование, неформальные процедуры, наблюдение и экспериментирование для решения задач принятия решений в условиях анализа больших объемов информации различного характера [1].
Системный анализ представляет собой арсенал методов, применяемых для разработки и обоснования решений сложных проблем в различных сферах: политике, военном деле, социальных науках, экономике, технике и науке. Его основу составляет системный подход, включающий в себя методы из различных математических дисциплин и современную теорию управления. Основной процесс включает создание модели, которая отражает взаимосвязи в реальной ситуации. Техническую основу системного анализа составляют компьютеры и информационные системы.
В процессе анализа проблемных ситуаций необходимо решать как хорошо формализованные математически, так и менее структурированные задачи, выраженные на естественном языке и решаемые с помощью эвристических методов.
Системный анализ направлен на решение полуструктурированных задач, где часть элементов и связей уже определена, а также на задачи, возникающие в условиях неопределенности и содержащие неформализуемые элементы. Одной из ключевых целей системного анализа является раскрытие сути проблем, стоящих перед лицами, принимающими решения, чтобы все последствия их действий стали ясными.
Объектом системного анализа рассматриваются проблемные ситуации, возникающие из разнообразных источников. Предметом же этого анализа является процесс разработки и принятия решений по решению данных проблем при разработке и функционировании сложных систем. Главной целью и основными задачами применения системного анализа является формулировка конкретных рекомендаций по решению сложных задач.
Области применения системного анализа включают в себя:
- методологию прикладного системного анализа;
- аппаратную реализацию методов системного анализа;
- практический опыт использования в различных сферах знаний и деятельности.